荷蘭公投　烏克蘭的雞也來插一腳

本週 三（ 4月 6日）甫落幕的荷蘭公投，題目是：您贊成或反對通過「歐盟與烏克蘭聯合協議」（EU-Ukraine Association Agreement）法案？這個看似純政治的議題中，荷蘭的動物黨（Partij voor de Dieren）和烏克蘭的雞，在其中扮演了令人注目的角色。

動物黨請求公民投下反對票的公投海報。碎嘴/攝

2002年創黨的荷蘭動物黨，是史上第一個，也是唯一個以動物福利為訴求，成功在國會內佔有席次的政黨。目前動物黨在荷蘭議會裡有二個席位，在歐洲議會中有一個席位。席次雖不多，但表達意見時，可是比誰都大聲。


以本次荷蘭公投來說，動物黨不惜花下重金，在火車站及城內的看板刊登廣告，希望公民投下反對票。其中一個理由，在於聯合協議在2014年11月暫時生效後，違反歐盟動物福利原則的烏克蘭經濟動物產品，已可在無改善動物福利的前提下，進軍歐盟市場。烏克蘭對經濟動物的福利規範與發展遠不及歐盟，雖然歐盟看似在聯合協議裡明定條款，要求烏克蘭改善，但實際上，聯合協議中因無明定的進程，故缺乏限期改善的約束力。

火車站裡的公投海報。碎嘴/攝

在此背景下，烏克蘭最大的家禽公司麥若尼斯基（Myronivsky Hliboproduct，MHP)），成了反對聯合協議陣營的論述焦點之一。荷蘭的非營利獨立研究機構SOMO（註一）在2015年9月發表的「養雞場（Chicken Run）」報告中提到，在烏克蘭家禽市場市佔率有六成的麥若尼斯基，其總裁科蘇克（Yuriy Kosyuk）是烏克蘭排名第五的富豪，擁有全歐洲最大的養雞場威尼沙（Vinnytsia），每年宰殺約332萬隻雞。


然而麥若尼斯基並不就此滿足。搭上政策與對歐盟經貿協議的順風車，利用多家開發銀行原旨在提升烏克蘭整體經濟發展的資金，借貸5億歐元後，大舉擴充規模。麥若尼斯基還受惠於免關稅，大量出口到歐盟，特別是荷蘭。
 
對威尼沙雞場附近的居民來說，他們本已長期為雞場營運、運輸所產生的惡臭、噪音與環境汙染所苦，現在麥若尼斯基為了擴廠，更覬覦、施壓租用他們的土地。此外，缺乏擴廠後的環境與社會評估，加上主管機關對居民的抗議置之不理，在在讓居民飽受擔憂。

動物黨的公投宣傳海報：你想和這扯上關係嗎？4月6日投下反對票。碎嘴/攝

就動物福利來說，歐盟已在2012年全面禁止傳統格子籠（battery cage）的飼養法，只能用豐富化籠飼（enriched cage）的方式飼養。在烏克蘭，傳統格子籠仍未禁止使用，但在聯合協議的庇蔭下，違反歐盟動物福利的雞蛋和雞肉，還是獲准進入歐盟市場。對歐盟本地的養雞場來說，因烏克蘭的家禽類產品不用遵守動物福利的相關規定，生產成本會比歐盟境內低廉許多，得以拿低價和歐盟本地產品做不公平的競爭。
 
公投結果在台灣時間週四（4月7日）一早揭曉，約有61%的荷蘭公民投下了反對票，明確的對聯合協議說「不」。這六成的反對票中，不知有多少是烏克蘭的雞拉到的票？如果烏克蘭的雞能說話，他們應該更想為自己拉票，爭取更人道的飼養方式吧！

我跟你說啊～咯咯咯咯～那個烏克蘭的雞，好可憐啊～ 取自normanack

註一：SOMO專職調查各國大型企業在社會、生態及經濟永續發展上的相關議題，研究企業活動對環境和週遭人們的影響。